一、應急指揮現狀

      近年來，重大公共安全突發事件在全世界范圍內呈明顯的上升趨勢，給人類社會造成了重大損失。這類事件的共同特點是事發突然，難以預測，同時事發地一般通信中斷、常規指揮系統不能正常工作。
      針對這種情況，中國政府已經制定了突發公共事件應急處理的若干規定，特別是國務院所發布的《國家突發公共事件總體應急預案》，此預案為我們進一步完善突發公共事件應急機制的建設指明了方向?，F代應急指揮系統， 需要具備視頻監控、 救援通信、 可視指揮、 信息處理等一體化手段， 同時能夠采用空中與地面相結合、有線與無線相結合、固定與機動相結合的立體化、快速反應的機動指揮系統。

二、系統架構

      應急指揮系統采用 NGN 架構，使用分層方式設計，可分布式部署，支持平滑擴容和多級平臺級聯，能夠實現系統的大規模部署。系統設計充分考慮到穩定性和可靠性，主控單元支持雙機備份，媒體處理單元支持動態均衡負載。
      平臺以統一的管理界面和技術標準將會議、監控等所有圖像資源整合在應急可視指揮系統中。通過各種接入網關，與現有的電話系統、無線對講系統、110 接警系統、GIS 地理信息系統等實現對接。不僅能夠實現傳統的視頻監控和視頻會議，還能提供可視指揮、應急調度、決策會商、告警聯動、手機監控等多種業務應用。

三、系統功能

      應急指揮系統涉及政府、公安、武警、消防、電力、氣象、衛生等多個部門。各部門都有自己的視頻會議、視頻監控、超短波電臺、電話等系統，這些系統技術復雜多樣，標準各不相同。應急指揮系統提供完整的系統融合方案，可將現有的視頻會議、視頻監控、超短波電臺、電話等系統，統一接入到應急可視指揮系統平臺中。
視頻會議功能
       應急可視指揮系統可接入科達視頻會議平臺，可與其他廠家的視頻會議系統實現對接，也可直接接入支持H.323 協議或 SIP 協議的視頻會議終端。通過可視指揮終端，可實現指揮中心、會商室、桌面會議終端之間的點對點會議、多點會議和廣播會議，支持多組會議同時召開，互不干擾。
視頻監控功能
       應急可視指揮系統可與視頻監控系統對接，通過媒體接入網關，可將原有的模擬監控、DVR 數字監控、“全球眼”網絡監控以及手機監控統一接入到應急指揮系統。通過一臺指揮終端，即可實現全網視頻資源的統一監控和調度。
聯合指揮功能
       應急可視指揮系統是一個扁平化的網狀指揮系統，不同單位均可建立一套獨立的應急指揮系統，將現有的視頻會議、視頻監控等進行融合。同時，各部門之間的指揮系統可實現聯網，在不影響各部門指揮系統獨立運作的情況下，通過權限控制和分配，可實現跨部門的聯合指揮。
語音調度功能
      應急可視指揮系統，可與語音調度系統實現對接，也可直接接入支持 SIP 協議的語音終端，可通過語音網關接入短波、超短波電臺，并能通過 GSM 網關呼叫電話或手機。通過一體化指揮終端，即可一鍵呼叫集群對講系統和電話系統。
移動指揮功能
      移動應急指揮部是應急指揮系統非常重要的一個組成部分，可實現現場應急通信、現場會商、指揮調度、移動辦公、現場音視頻采集等功能?？七_移動應急指揮部通過有線、衛星、3G 等傳輸手段與指揮中心進行聯網，通過可視應急指揮終端，可與各應急指揮中心指揮員舉行應急會商和聯合指揮。
其他系統融合
      應急可視指揮系統作為應急平臺建設的核心部分，能夠與 110 接警系統、GIS 地理信息系統、綜合告警系統、信息發布系統、智能分析系統等實現對接，具有充分的可擴展性，能夠隨時加入新的相關功能模塊。

四、系統組成

      應急可視指揮系統由多級指揮中心、機動靈活的應急指揮車、能隨時隨地搭建臨時指揮部的便攜指揮箱以及多樣化的單兵通訊設備等組成。